Respuesta del Gerente de Control y Seguimiento de Gestión del Sistema Nacional de Certificación Laboral dentro de BPS, ante planteos realizados por la AOU

El BPS es el administrador del Sistema Nacional de Certificación Laboral (SNCL) el cual constituye la vía hábil para tener por acreditada la incapacidad temporal para el desempeño laboral de trabajadores activos motivada en la enfermedad, accidente u otras contingencias de salud con efectos análogos, con el fin de justificar el ausentismo laboral y dar derecho a prestaciones motivadas en dicha circunstancia.
El SNCL se estructura principalmente en la delegación de la emisión y registro de las certificaciones médicas laborales en los prestadores integrales de salud que forman parte del Sistema Nacional Integrado de Salud.
Dicha delegación para la emisión de certificaciones recae a su vez, a la interna de cada institución habilitada, en los distintos profesionales de la salud autorizados para la acreditación de una causa válida de certificación médica laboral.
Sustantivamente, están legitimados para emitir certificaciones tanto profesionales médicos como odontólogos. Esta es una primera conclusión que queremos aclarar, los odontólogos no tienen un impedimento de fondo para la emisión de certificaciones médicas laborales. En ese sentido puede confirmarse que no existió ni existe una definición limitativa del BPS respecto de dicha facultad.
Ahora bien, desde la estructuración del SNCL lo que si existió es un impedimento operativo que impidió al BPS validar de hecho las certificaciones médicas por odontólogos por lo que, por vía de los hechos, estos profesionales se veían impedidos de emitir certificados válidos.
El impedimento referido tuvo y tiene relación con la validación de la identidad del profesional con la base de datos de profesionales habilitados del MSP. Para validar cada certificado, el BPS requiere identificar al emisor dentro de la base de datos de profesionales habilitados proporcionada por el MSP a través de un servicio web, y en dicha base, por motivos que excedían a BPS, no estaban incluidos los odontólogos.
Desde un principio el impedimento estuvo justificado solamente en esa circunstancia, cuya posibilidad de solución no competía directamente a BPS sino al MSP. Al no poder validar automáticamente la identidad de quien suscribía el acto, BPS no podía validarse el certificado por este emitido.
Sin perjuicio de esos antecedentes, desde el año pasado y a partir de la vigencia del Articulo 342 de la Ley 19.996 se diseñó y comenzó a implementar un nuevo proceso para la emisión y registro de certificaciones médicas, el cual tiene por fundamento la integración del SNCL a la historia clínica electrónica nacional (HCEN).
En el marco de las redefiniciones y desarrollos técnicos exigidos por el nuevo sistema de certificaciones médicas, se volvió a tratar con el MSP del asunto del impedimento de hecho para la emisión de certificaciones por parte de los odontólogos que se desempeñen en los prestadores integrales de salud, ya que siempre existió la preocupación del BPS de poder viabilizar esa autorización para emitir certificados válidos en ese colectivo profesional (interés compartido por las instituciones de salud emisoras).
Producto de modificaciones técnicas que nos fueran anunciadas por el MSP, estamos en condiciones de anunciarles que ya existen las bases para superar el inconveniente operativo a la brevedad. Es decir que próximamente los odontólogos que actúan en el marco institucional de un prestador integral de salud podrían emitir certificados médicos válidos a los efectos de ser incluidos en el SNCL. Proyectando un horizonte temporal para el desarrollo técnico exigido, estimamos que dicha solución podría estar pronta en los próximos meses (no menos de 2).

Ante cualquier duda o consulta comunicarse con la AOU.